新華財經(jīng)北京1月6日電（張威 王恒尚）2022年，以服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展為根本目標，甘肅積極謀劃部署一系列重要金融政策，加快推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新升級，在綠色金融、中小微企業(yè)融資、普惠金融、涉農(nóng)金融、股權(quán)融資等領(lǐng)域取得較大突破，實現(xiàn)了金融激發(fā)市場活力、支持綠色低碳發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的使命?；仡?022年甘肅省金融十大事件，總結(jié)創(chuàng)新性舉措，為甘肅省金融助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指引方向。

1、出臺意見實施金融“四大工程” 激發(fā)市場活力

2022年12月27日，甘肅省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實施金融“四大工程”激發(fā)市場活力的意見》，提出擴大信貸投放、降低融資成本、延期還本付息、取消抵質(zhì)押擔(dān)保等舉措。

其中，“金融供給擴大工程”明確用好金融政策工具、挖掘銀行信貸潛力、完善金融要素環(huán)境等任務(wù)。全力做好信貸投放調(diào)度，力爭2023年貸款增速達到9%以上，為市場主體提供強有力支持。靈活運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)有針對性地擴大信貸投放、降低融資成本。吸引全國性金融機構(gòu)在甘肅設(shè)立子公司、分公司，布局設(shè)立普惠金融、綠色金融、科技金融等專營機構(gòu)。

“產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展工程”明確支持三農(nóng)主體發(fā)展、加強產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)、深化科技金融融合等任務(wù)。推動金融機構(gòu)加快創(chuàng)新涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)機制、模式和產(chǎn)品，持續(xù)加大脫貧人口小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，對符合條件的三農(nóng)主體“應(yīng)貸盡貸”。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大中長期貸款、信用貸款規(guī)模，重點支持提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

“服務(wù)質(zhì)效提升工程”明確拓展普惠金融服務(wù)、助推銀企高效對接、緩解企業(yè)融資難題等任務(wù)。引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè)。打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，用好“隴信通”“信易貸”等平臺，探索搭建“甘肅智慧金融平臺”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求。支持受疫情影響較大的批發(fā)零售、餐飲住宿、物流運輸、文化旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息。

“融資渠道拓寬工程”明確充分借助資本市場、加強增信服務(wù)支持、發(fā)揮各類金融作用等措施。支持企業(yè)發(fā)行ABS（資產(chǎn)證券化）和綠色債、雙創(chuàng)債、科創(chuàng)債、鄉(xiāng)村振興債等創(chuàng)新品種債券，推動REITs（不動產(chǎn)投資信托基金）工具落地應(yīng)用，鼓勵發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。支持上市公司通過增發(fā)、配股、非公開發(fā)行、發(fā)行債券等方式擴大直接融資規(guī)模。支持暫未達到上市標準的成長型企業(yè)在“新三板”和甘肅股權(quán)交易中心掛牌融資。

2、22條金融細化措施助力甘肅省全面推進鄉(xiāng)村振興

2022年6月6日，人民銀行蘭州中心支行聯(lián)合甘肅銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局四部門印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》，聚焦甘肅鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，從強化糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融保障、加大對強縣域行動的金融支持等方面提出22條細化措施，指導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化金融資源配置，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，進一步提升金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興能力和水平。

《通知》指出，各金融機構(gòu)要圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整治、耕地保護、農(nóng)機裝備提升、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施，提升信貸產(chǎn)品周期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的匹配性，全力做好糧食生產(chǎn)金融服務(wù)。積極對接種業(yè)振興五大行動，以肉羊、肉牛、小麥、玉米、馬鈴薯、瓜菜等生物育種為重點，助力種業(yè)振興五大行動深入實施。加大對重要農(nóng)產(chǎn)品供給的金融支持，促進重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

《通知》強調(diào)，各金融機構(gòu)要圍繞強縣域行動，立足縣域五大發(fā)展類型，加大金融支持力度，助力打造富民強縣戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶差異化融資特點，積極運用金融科技手段，豐富金融供給。做好農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。加大綠色信貸、綠色債券、綠色保險等多領(lǐng)域的創(chuàng)新力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

《通知》要求，各金融機構(gòu)要優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，強化金融科技手段運用，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險實施力度，增強保險服務(wù)鄉(xiāng)村振興功能。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng)和金融消費權(quán)益保護，不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。

3、第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功舉辦

2022年6月28日至30日，第五屆“甘肅?祁連山論壇”成功在“云”端舉辦，論壇以“國家所需，甘肅所能”為主題，論壇期間，遲福林、汪玉凱、周月秋、劉勝軍、張紅宇、張燕生等國內(nèi)知名專家、學(xué)者，緊緊圍繞甘肅如何把服務(wù)國家戰(zhàn)略和推動自身發(fā)展結(jié)合起來這一主要命題展開研討，為甘肅經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。

論壇還發(fā)布了《“守護青山，厚植綠色”甘肅綠色創(chuàng)新發(fā)展典型案例（2022）》。古浪縣八步沙生態(tài)治沙筑“綠色長城”、華池縣南梁鎮(zhèn)紅色文化綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、蘭州新區(qū)綠色金融試驗區(qū)建設(shè)加速等獲評為甘肅綠色創(chuàng)新發(fā)展十大典型案例，全面展現(xiàn)了甘肅各地各部門近年來深入踐行綠色發(fā)展理念，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，加快甘肅綠色創(chuàng)新發(fā)展崛起的良好形象。

“甘肅?祁連山論壇”由新華社中國經(jīng)濟信息社和中國工商銀行甘肅省分行于2018年發(fā)起創(chuàng)辦，已成為展現(xiàn)甘肅省踐行綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)的新思路、新探索，堅定不移實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要交流平臺。

4、推動綠色項目銀企對接 集中簽約達237億元

2022年6月16日，2022年甘肅省綠色項目信貸簽約儀式在蘭州舉行，12家金融機構(gòu)與企業(yè)簽訂綠色項目貸款協(xié)議，現(xiàn)場簽約金額達237億元。通過此次政銀企對接活動，綠色項目信貸簽約額將達到585億元，是甘肅新能源產(chǎn)業(yè)及綠色項目信貸金額最高的一次集中性簽約。

甘肅省金融系統(tǒng)不斷推動結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具落地見效，精準對接綠色產(chǎn)業(yè)項目。此次簽約儀式上，國家開發(fā)銀行甘肅省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行、中國進出口銀行甘肅省分行、中國工商銀行甘肅省分行等12家金融機構(gòu)與企業(yè)簽訂協(xié)議。

簽約儀式后，甘肅省發(fā)展改革委、甘肅省財政廳等52家單位，就推進全省綠色金融工作進行座談，蘭州新區(qū)管委會、蘭州市政府分別圍繞綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、蘭州市氣候投融資試點工作交流發(fā)言，興業(yè)銀行蘭州分行、甘肅省金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會還分享推進綠色金融工作的思路措施和經(jīng)驗做法。

5、甘肅6家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強

2022年9月6日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布“2022中國企業(yè)500強”榜單，金川集團等6家甘肅企業(yè)入圍中國企業(yè)500強榜單。這6家企業(yè)分別是：金川集團股份有限公司、甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司、酒泉鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司、蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團有限公司、甘肅省建設(shè)投資（控股）集團有限公司、白銀有色集團股份有限公司。

資料顯示，金川集團、甘肅公航旅集團、酒鋼集團、甘肅建投集團和白銀集團連續(xù)多年進入中國企業(yè)500強，蘭州新區(qū)商投集團連續(xù)兩年進入中國企業(yè)500強。

6、高標準建設(shè)“甘肅信易貸”平臺 助力中小微企業(yè)紓困解難

2022年11月20日，“甘肅信易貸”平臺正式上線運行兩周年。平臺注冊認證企業(yè)19萬余戶，入駐金融機構(gòu)114家，覆蓋812家銀行網(wǎng)點，上線金融產(chǎn)品485款，企業(yè)發(fā)布融資需求近2200多億元，授信金額近600億元。此外，平臺協(xié)助金融機構(gòu)為甘肅省1.7萬家企業(yè)實現(xiàn)延期還本743.24億元，為1057家企業(yè)實施延期付息2.42億元。

甘肅省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化金融支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展的決策部署，高標準建設(shè)“甘肅信易貸”平臺，積極融入全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下，以甘肅省數(shù)字政府建設(shè)為契機，以整合多維市場主體信息為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，以創(chuàng)新特色金融場景為抓手，以促融惠企為目標，實現(xiàn)“信用”與“金融”緊密耦合，探索多元主體協(xié)同共創(chuàng)機制，助力中小微企業(yè)紓困解難。

著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強基礎(chǔ)。積極搶抓數(shù)字政府建設(shè)機遇，大力推進“甘肅信易貸”平臺二期項目建設(shè)，構(gòu)建省級一體化融資信用服務(wù)平臺。充分對接統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、省數(shù)據(jù)共享交換平臺、“甘快辦”APP和“一網(wǎng)通辦”門戶網(wǎng)站，聯(lián)通電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)認證秒審秒通過。強化算法應(yīng)用，智能匹配融資需求與金融產(chǎn)品，有效降低企業(yè)融資成本。

著力歸集數(shù)據(jù)強支撐。建立多跨協(xié)調(diào)機制，加強特色行業(yè)數(shù)據(jù)合作，推進信用信息歸集，一年來實現(xiàn)數(shù)據(jù)量翻兩番，達到16.4億條。提供有效安全保障機制，通過電子政務(wù)外網(wǎng)專線直連搭建與銀行內(nèi)網(wǎng)的安全數(shù)據(jù)通道，已聯(lián)通蘭州銀行、甘肅銀行、農(nóng)行省分行，另有十多家省級銀行已開展專線直連前期工作。與蘭州銀行打造“稅e通”和“房估值”等產(chǎn)品。

著力創(chuàng)新應(yīng)用強服務(wù)。結(jié)合甘肅特點，打造“4+8+N”創(chuàng)新應(yīng)用場景，實現(xiàn)中小微企業(yè)融資增量擴面。持續(xù)推進醫(yī)藥、物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體授信。圍繞十四條產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。實現(xiàn)綠色貸款在線智能認定，開展環(huán)境效益指標值測算，賦能綠色金融發(fā)展。上線股權(quán)融資功能，開通直接融資通道，提高市場參與方信息獲取效率和融資對接成功率。

著力完善機制防風(fēng)險。開發(fā)上線全流程、多層次、穿透式的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模塊和多元化的風(fēng)險防范機制。完善“信銀擔(dān)”三方合作機制，建立健全風(fēng)險識別、監(jiān)測、分擔(dān)、處置等機制，拓展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金來源并降低轉(zhuǎn)型成本。

著力多元協(xié)同強宣傳。建立多元主體協(xié)同共創(chuàng)機制，與市監(jiān)、稅務(wù)等20個部門及區(qū)縣、街道、社區(qū)聯(lián)動，線上用活互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺和短信營銷，編制宣傳各類短信60萬余條，覆蓋超45萬人。

7、蘭州新區(qū)獲批普惠金融發(fā)展示范區(qū)

2022年5月，蘭州新區(qū)成功獲批2022年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。

據(jù)了解，2021年，財政部、央行、銀保監(jiān)會三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策的通知》，自2022年起實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策，以發(fā)揮財政資金引導(dǎo)激勵作用，支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融發(fā)展示范區(qū)，增強金融普惠性，推動普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

獲批普惠金融示范區(qū)，蘭州新區(qū)將逐步推進小微企業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體創(chuàng)新活力，促進小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體健康發(fā)展，有步驟、有節(jié)奏地豐富完善蘭州新區(qū)金融業(yè)態(tài)，構(gòu)建與蘭州新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，促使金融業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時，更好發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，以完善普惠金融發(fā)展機制、推進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟，用足用好獎補資金，切實提高資金使用效益，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，努力把蘭州新區(qū)打造成為甘肅省普惠金融改革發(fā)展示范區(qū)，為甘肅省乃至西部地區(qū)普惠金融改革創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

8、甘肅省公航旅集團參與設(shè)立1000億元基礎(chǔ)設(shè)施基金

2022年11月29日，甘肅省公航旅集團攜手中建上信（北京）基金管理有限公司和山東高速路橋集團股份有限公司在廈門簽署1000億元敦煌股權(quán)投資基金協(xié)議，用于公路航空旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或?qū)⑶藙尤f億資金投資甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

該基金總規(guī)模1000億元，以“F+EPC”模式運行，開展“投資-規(guī)劃-建設(shè)-開發(fā)”等項目全生命周期合作，旨在加強三方在公路、旅游、通航、城市開發(fā)、新能源等領(lǐng)域、具備投資條件的項目開展資金、技術(shù)、建設(shè)施工、經(jīng)營等方面的合作，共同推進項目投融資建設(shè)。

同時，甘肅省公航旅集團還將與中建上信開展融資合作，擬以甘肅境內(nèi)的高速公路為基礎(chǔ)資產(chǎn)，以市場化方式合作推進60億元至120億元保險資金債權(quán)計劃和50億元永續(xù)集合信托計劃，募集資金將全部用于投資甘肅境內(nèi)項目、補充營運資金、償還到期債務(wù)。此外，雙方還計劃在甘肅設(shè)立公募基金。

9、亞特集團重掌金徽酒 興業(yè)銀行提供并購貸款支持

2022年11月29日，金徽酒發(fā)布公告，隴南科立特投資管理中心（有限合伙）受讓上海豫園旅游商城（集團）股份有限公司持有的金徽酒5%股權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，甘肅亞特投資集團有限公司及其一致行動人合計持有金徽酒26.57%股權(quán)，成為控股股東，亞特集團重掌金徽酒。

金徽酒作為甘肅省白酒龍頭企業(yè)，亞特集團在金徽酒的發(fā)展歷史中扮演了重要角色。公開信息顯示，金徽酒前身系康慶坊、萬盛魁等多個徽酒老作坊基礎(chǔ)上組建的省屬國營大型白酒企業(yè)，擁有“金徽”“隴南春”雙名酒品牌。在經(jīng)歷2006年改制重組后，在亞特集團的支持下金徽酒完成了一次蛻變，逐漸發(fā)展成為甘肅省規(guī)模最大、實力最強、發(fā)展最快、市場份額最大、納稅最多的中華老字號和中國白酒百強企業(yè)，成為西北地區(qū)強勢白酒品牌、甘味經(jīng)典的代表。

金徽酒股權(quán)變更戰(zhàn)略離不開興業(yè)銀行的支持。興業(yè)銀行蘭州分行成功落地隴南科立特4.47億元并購貸款，用于支付隴南科立特受讓金徽酒5%的股權(quán)交易價款，為上市公司實現(xiàn)股權(quán)變更戰(zhàn)略提供金融支持，賦能金徽酒重歸隴原。此次并購業(yè)務(wù)是蘭州分行落實東西部協(xié)作戰(zhàn)略的又一生動體現(xiàn)，在金徽酒股權(quán)交易的全鏈條體現(xiàn)了興業(yè)銀行集團化經(jīng)營和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，東西部協(xié)作領(lǐng)域更加廣泛，服務(wù)層次不斷提升。

10、金徽股份成功上市 華龍證券保薦承銷

2022年2月22日，甘肅礦業(yè)龍頭企業(yè)金徽礦業(yè)股份有限公司（簡稱“金徽股份”）在上海證券交易所掛牌上市，華龍證券作為保薦人保薦承銷。這是甘肅第35家A股上市公司，也是甘肅4年多以來第一家登陸上海證券交易所主板的企業(yè)。上市當天，隴南市人民政府和徽縣人民政府分別給予企業(yè)450萬元和100萬元的獎勵。

此次A股上市，金徽股份合計發(fā)行股份數(shù)量為9800萬股，發(fā)行價格為每股10.80元，資金將投入到徽縣郭家溝鉛鋅礦綠色礦山提升改造、徽縣郭家溝鉛鋅礦礦區(qū)生產(chǎn)勘探以及償還銀行貸款等項目。

金徽股份是工業(yè)和信息化部授予的全國首批“綠色工廠”、國家專精特新“小巨人”企業(yè)，被自然資源部列為綠色礦山建設(shè)典范。財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2019年-2021年，金徽股份實現(xiàn)營業(yè)收入分別為7.99億元、11.22億元和12.52億元；凈利潤分別為1.61億元、3.62億元和4.63億元。

金徽股份IPO項目保薦人華龍證券是甘肅唯一法人券商，在全國范圍內(nèi)開展證券交易、企業(yè)上市保薦承銷、債券發(fā)行、投資咨詢、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，在甘肅和國內(nèi)主要城市共設(shè)有100余家分支機構(gòu)。