來源：中國礦業(yè)報   首席記者   王瓊杰

人間最美四月天，綠水青山綻新顏。

黨的十八大以來，我國礦業(yè)行業(yè)在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，著力構(gòu)建人與自然和諧共生的新型化現(xiàn)代化礦業(yè)，為建設(shè)清潔美麗地球提供了中國方案、貢獻(xiàn)著中國智慧和中國力量。

如今的中國大地，處處青山疊翠、綠意盎然，礦山行業(yè)正在發(fā)生翻天覆地的變化，花園式、綠色化礦區(qū)應(yīng)接不暇、美不勝收，一塊塊歷史礦山開采遺留下的瘡疤搖身變成了美麗的礦山公園或景區(qū)，而資源綜合利用水平和利用效率的不斷提升，讓綠色發(fā)展之路更牢更穩(wěn)。我國礦業(yè)行業(yè)已步入了以綠色為基調(diào)、以科技為先導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

金徽礦業(yè)全景圖

壹

礦山吐翠滿眼綠   

4月的隴南，山花爛漫，香氣撲鼻。走進(jìn)大山深處的金徽礦業(yè)股份有限公司，櫻花怒放，月季飄香，小橋流水，瀑布飛濺。漫步礦區(qū)，聽不到傳統(tǒng)礦山開采的機(jī)械轟鳴，看不到開采后山體的傷痕累累和礦石破碎的粉塵彌漫，儼然置身于一座森林公園之中。這是金徽礦業(yè)股份有限公司綠色引領(lǐng)、理念先行，潛心打造“中國綠色礦山第一礦”帶來的可喜變化。

綠色礦山建設(shè)既有顏值，更富內(nèi)涵。據(jù)了解，該公司在建設(shè)前期就組織開發(fā)設(shè)計團(tuán)隊，先后到國內(nèi)外多家礦山企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)考察學(xué)習(xí)，在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立了“生態(tài)型、環(huán)保型、安全型、旅游型、數(shù)字化”的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。建礦之初，他們就提出：不僅要改變礦業(yè)發(fā)展方式，更要改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)礦山的看法；不僅要開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，更要找回全社會對礦山企業(yè)的尊重和應(yīng)有的尊嚴(yán)，推動礦山企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。近年來，他們通過踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，建設(shè)成了國家級綠色礦山，并以此為基礎(chǔ)，成功打造出了一個國家4A級旅游景區(qū)，勾畫出一幅生態(tài)文明與工業(yè)文明交相輝映的絕美畫卷，走出了一條有色金屬礦山企業(yè)綠色建設(shè)與旅游觀光的融合之路。

值得一提的是，該公司真正將綠色發(fā)展理念貫穿于礦業(yè)發(fā)展全過程，并于上市首年就發(fā)布了ESG報告。報告顯示，2022年，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營中持續(xù)降低對環(huán)境的擾動，實現(xiàn)廢水零排放、廢氣達(dá)標(biāo)排放，并通過能源使用監(jiān)測、節(jié)能降耗，強(qiáng)化能源使用管理，充分提升能源利用率，實現(xiàn)資源可持續(xù)開發(fā)。該公司表示，2023年將堅持以發(fā)展綠色礦山為核心理念，進(jìn)一步拓展有色金屬資源儲量，搶抓并購機(jī)遇，擴(kuò)大資源鏈，并加大科研創(chuàng)新力度，向打造世界一流生態(tài)型、環(huán)保型、安全型、智能化綠色礦山奮楫前行。

“金徽模式”只是當(dāng)前我國綠色礦山建設(shè)的一個縮影。從2005年“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，到2007年中國國際礦業(yè)大會首次提出發(fā)展綠色礦業(yè)；從2008年《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015）》提出基本建立綠色礦山格局，到2011~2014年幾年間661家國家級綠色礦山試點單位的先行先試，我國的綠色礦山建設(shè)在探索實踐中不斷前行。而從2015年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出發(fā)展綠色礦業(yè)、加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，到2016年《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出大力推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以及2016年國務(wù)院批復(fù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》提出的基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式，則標(biāo)志著綠色礦山建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略。尤其是2017年國家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快綠色礦山的實施意見》之后，我國綠色礦山建設(shè)明顯提速，2018年九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2019年開始綠色礦山遴選入庫，2022年自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展綠色礦山“回頭看”的通知》，我國綠色礦山已進(jìn)入全面推動、提質(zhì)增效新階段。

10多年來，我國在綠色礦山建設(shè)中，通過政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，典型帶動、示范引領(lǐng)，綜合施策、合力加固等多項措施，有效推進(jìn)了綠色礦山建設(shè)，并逐步探索形成了各具特色的經(jīng)驗和模式，涌現(xiàn)出了以青海都蘭金輝礦業(yè)為代表的高寒地區(qū)綠色礦山建設(shè)模式，以湖州新開元碎石有限公司為代表的砂石骨料綠色礦山建設(shè)模式，以廣東順興石場為代表的礦地融合、與生態(tài)修復(fù)融為一體的綠色礦山建設(shè)模式，以湖北三寧礦業(yè)為代表的以智能化采選統(tǒng)領(lǐng)的綠色礦山建設(shè)模式，以洛鉬集團(tuán)為代表的露天礦開采無人駕駛、智慧開采的綠色礦山建設(shè)模式，以宏大爆破工程為代表的打造的露天礦山全工序智能化綠色礦山建設(shè)模式。

通過這些年的探索實踐，我國綠色礦山建設(shè)已發(fā)生了質(zhì)的裂變，實現(xiàn)了從“要我建”到“我要建”、從“試點探索”到“全面推進(jìn)”、從“行政推動”到“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”、從“企業(yè)自律”到“社會監(jiān)督”、從“倡議引導(dǎo)為主”到“激勵約束并舉”的根本性轉(zhuǎn)變。綠色礦山、綠色礦業(yè)已成為我國生態(tài)文明建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線。

花園式礦區(qū)

貳

資源節(jié)約富內(nèi)涵   

對綠色礦山建設(shè)而言，不僅需要顏值，把礦區(qū)打造成為美麗公園；更需要內(nèi)涵，把礦山建設(shè)成資源節(jié)約與綜合利用的典型。

“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用就是對資源的最大保護(hù)，對生態(tài)環(huán)境的最好呵護(hù)?！苯衲?月，在北京召開的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估擴(kuò)大試點工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，自然資源部礦保司負(fù)責(zé)人表示。

眾所周知，提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平和綜合利用效率，可以從源頭上減少原礦量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這也是綠色礦山的原因之一和礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

多年來，自然資源部始終把資源節(jié)約放在首位，通過制定礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)、發(fā)布礦產(chǎn)資源先進(jìn)適用技術(shù)等來提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。許多礦山企業(yè)在建設(shè)綠色礦山過程中，依靠科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)裝備與工藝，實現(xiàn)了內(nèi)涵式發(fā)展。

金徽礦業(yè)股份有限公司依托自主技術(shù)，把“不僅要改變礦業(yè)發(fā)展方式，更要改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)礦山的看法；不僅要開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，更要找回全社會對礦山企業(yè)的尊重和應(yīng)有的尊嚴(yán)，推動礦山企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)化成為一項項國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先的指標(biāo)。他們采用的上向分層進(jìn)路式充填采礦法，達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平，可以實現(xiàn)選擇性開采，損失率降低到8%以下，貧化率降低到10%以下；使用硫化鉛鋅礦電位調(diào)控浮選工藝，有效提高了金屬回收率和產(chǎn)品質(zhì)量，鉛、鋅、銀綜合回收率分別達(dá)92.2%、95.65%、90.26%，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；尾礦綜合利用率可達(dá)60%，達(dá)到行業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平，開辟了一條礦山生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)保相融合的綠色礦業(yè)發(fā)展之路。

“我國礦產(chǎn)資源稟賦條件差的基本礦情，決定了必須走節(jié)約與綜合利用的創(chuàng)新之路。只有不斷提升礦產(chǎn)資源的綜合利用水平和效率，最大程度地善用資源、用好資源、物盡其用，才能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，保證國民經(jīng)濟(jì)安全。”業(yè)內(nèi)人士分析說。

事實上，近年來，我國在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面取得的成績有目共睹。許多礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)中，以節(jié)約資源為目標(biāo)，大力推廣綠色環(huán)保智能裝備，礦產(chǎn)資源利用水平和效率顯著提升，許多指標(biāo)居于世界領(lǐng)先地位，實現(xiàn)了顏值與內(nèi)涵的有機(jī)統(tǒng)一，不僅提升了綠色礦山建設(shè)質(zhì)量，還筑牢了高質(zhì)量發(fā)展之基。

青海都蘭金輝礦業(yè)在綠色礦山建設(shè)過程中，依靠科技創(chuàng)新，金礦資源的“三率”指標(biāo)大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。時任董事長張啟元感觸頗深地說：“金輝礦業(yè)在綠色礦山創(chuàng)建中，通過創(chuàng)新驅(qū)動，提高資源綜合利用水平，為礦山創(chuàng)造出了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，每年80%以上的效益源自綠色礦山建設(shè)?！?/span>

花園式礦區(qū)

叁

 生態(tài)修復(fù)美家園   

江上冰消岸草青，三三五五踏青行。春天正是踏青的好時節(jié)，河南省永城市郊區(qū)的芒碭山地質(zhì)公園、市區(qū)內(nèi)的日月湖公園里游人如織、歡聲笑語。

作為豫東地區(qū)惟一出露古老基巖地區(qū)，芒碭山因計劃經(jīng)濟(jì)時期開山采石造成了大量的廢棄礦坑、危崖、陡坡，礦山開采遺留下的殘山剩水猶如一道道瘡疤刺痛著當(dāng)?shù)匕傩盏男?。永城市充分發(fā)揮政府主體作用，累計投入資金近1億元，建成芒碭山省級地質(zhì)公園，把殘山剩水變成了綠水青山，又通過地質(zhì)旅游把綠水青山轉(zhuǎn)換成了金山銀山。據(jù)了解，該景區(qū)通過打造，先后榮獲“河南省科普教育基地”“國家5A級景區(qū)”等榮譽，成功舉辦了中國地質(zhì)公園第30屆年會，開展了全市中小學(xué)生地質(zhì)科學(xué)研究游園活動，累計接待游客100多萬人次。

而日月湖公園則是永城市采煤塌陷區(qū)治理的又一個成功范例。永城市煤炭資源開發(fā)在助推社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也對地質(zhì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。永城市受采煤造成地面塌陷影響的有267個自然村，有些村莊因受采煤塌陷影響，荒草叢生，污水遍地，被喻為“泡在湯里的村莊”。2009年底，永城市啟動?xùn)|西城區(qū)采煤沉陷區(qū)治理示范工程（又稱日月湖工程），面積達(dá)24平方公里。當(dāng)?shù)卣妥匀毁Y源主管部門創(chuàng)新模式，實施了以政府資金拉動社會資金的籌措渠道：通過原國土資源部財政資金3.86億元、省地質(zhì)環(huán)境治理資金9133萬元、市財政資金8.63億元，拉動永煤集團(tuán)資金3.6億元和社會資金7.6億元，開展地質(zhì)環(huán)境治理，并借此打造高端生態(tài)休閑旅游區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)在，日月湖已成為市民游玩打卡的好地方。

而從日月湖出發(fā)向東不足百公里，則是全國有名的潘安湖。潘安湖也是一個煤礦塌陷區(qū)。江蘇省、徐州市自然資源主管部門通過礦地融合，投入巨資治理，成功打造出了一個景區(qū)，實現(xiàn)了環(huán)境重塑、生態(tài)優(yōu)美、百姓增收的目的。

還有位于太行山由東北向西南的轉(zhuǎn)折分割點上的河南新鄉(xiāng)鳳凰山，過去采石業(yè)最繁華時，有100多家采石場、2萬多人在這里工作，炮聲隆隆、機(jī)器轟鳴、粉塵漫天。2000年，采石企業(yè)全部關(guān)停，此時的鳳凰山已是遍地坑塘宕口，采石形成的3000米長的垂直陡壁，像是一個巨大的刀疤。他們依托財政資金，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，并逐步啟動荒山造林、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等工程，于2010年獲得國家礦山公園建設(shè)資格。通過治理，不僅消滅了地質(zhì)災(zāi)害隱患，修復(fù)了破壞的地形地貌，還讓昔日的廢棄礦山變成了今天的城市后花園。春天的鳳凰山卉木萋萋，鳥語花香。環(huán)境監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯示，鳳凰山園區(qū)的平均PM2.5數(shù)值只有市區(qū)的1/3。市民們下班后便來這里爬山散步，而野雞、野兔、鸛鳥們則把這里當(dāng)成了樂園。

而社會資本的注入，則為礦山生態(tài)修復(fù)注入了強(qiáng)大動力。

眾所周知，由于歷史因素，我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面歷史欠賬多、修復(fù)任務(wù)重、資金壓力大，而政府財力投入始終有限，由此也一直在探索出路。黨的十九大明確提出，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，尤其是國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》后，在自然資源部的積極推動下，近年來不少地區(qū)也出現(xiàn)了社會資本參與生態(tài)修復(fù)的多種模式。

山東泗水惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在泗水縣圣水峪鎮(zhèn)后等齊村開展的生態(tài)修復(fù)項目就是一個成功的范例。據(jù)了解，以前圣水峪鎮(zhèn)后等齊村存在亂采濫挖現(xiàn)象，也存在大片的廢棄礦區(qū)，礦區(qū)內(nèi)坑坑洼洼，遺留了數(shù)千萬噸的廢石、尾礦。耕地、植被遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)民收益受損。為了響應(yīng)中央提出“加快生態(tài)文明建設(shè)”的號召，泗水縣政府積極開展治理行動。惠豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司進(jìn)駐后，積極開展治理行動，不僅變廢為寶，還產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，開創(chuàng)了修復(fù)廢棄礦山的綠色之路。

昔日的荒山丘陵，如今已變成阡陌良田，一幅“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的畫卷正徐徐展開。在廢棄礦坑整治現(xiàn)場，中國礦業(yè)報社記者看到，原來隨處遺棄和堆放的廢石、尾礦等工業(yè)固廢，經(jīng)過除鐵、深加工后，搖身一變成了高質(zhì)量的砂石骨料；原先亂石成堆、滿目瘡痍的山坡經(jīng)過平整治理，變成了良田和果園；以前污水橫流、雜草叢生的尾礦庫，如今也變得清澈透底，引來了大雁等候鳥棲息。

更重要的是，通過對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理，不僅有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還徹底改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧。據(jù)了解，以前圣水峪鎮(zhèn)后等齊村是國家級貧困村，現(xiàn)在村里的多數(shù)人實現(xiàn)了家門口就業(yè)。如今，該村早已摘掉了貧困帽。

位于昆明機(jī)場附近的大板橋石灰?guī)r礦山生態(tài)修復(fù)項目，也是成功典范。由于礦山開采歷史久遠(yuǎn)，采用的又是開膛破肚式的露天開采方式，大板橋石灰?guī)r礦已是千瘡百孔、滿目瘡痍。裸露的礦坑，猶如一塊巨大的瘡疤，與美麗的春城和新建的長水國際機(jī)場格格不入。更讓人擔(dān)憂的是，礦山由于長期持續(xù)開采，還誘發(fā)了許多地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全。

2008年，在地方政府的支持下，云南鋼力建筑有限公司參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理后，累計出資上億元，恢復(fù)治理面積約159公頃，栽植綠化樹木200萬株，礦區(qū)形成了完善的道路、截排水、供水、消防、綠化及管護(hù)系統(tǒng)，礦區(qū)景觀優(yōu)美、物種豐富，與周邊環(huán)境融為一體的生態(tài)綠地景觀，達(dá)到了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目的。

望著滿山吐翠、郁郁蔥蔥的將軍山，該公司董事長呂世文充滿信心地說:“當(dāng)?shù)卣畬ξ覀兊闹卫砟Ｊ浇o予了高度肯定。按照政府要求，在兩年內(nèi)我們要完成整個礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作。由于我們?nèi)渴敲苤玻缘葮涿玳L大后，我們要間移出2/3進(jìn)行出售，而剩余的1/3就無償交給地方政府了。

”把廢棄礦坑變成綠水青山，并通過栽植和外售名貴樹種實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，該項目的成功實施，無疑為廢棄礦山如何重新變成綠水青山進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山提供了范例，被自然資源部評為社會資本參與生態(tài)修復(fù)十大典型案例。

國家財政資金和社會資本猶如礦山生態(tài)修復(fù)之雙翼，有效促進(jìn)了我國礦山生態(tài)修復(fù)工作。5年來，國家共實施44個山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，已完成修復(fù)面積達(dá)3.5萬平方公里；整治修復(fù)海岸線1100公里、濱海濕地42萬畝。為更好地推進(jìn)和規(guī)范生態(tài)修復(fù)工作，今年4月6日，自然資源部印發(fā)通知，加強(qiáng)國土空間生態(tài)修復(fù)項目的規(guī)范實施和監(jiān)督。據(jù)了解，此次聚焦的國土空間生態(tài)修復(fù)項目主要包括山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程項目。自然資源部特別要求，各地要充分利用遙感、測繪、地質(zhì)調(diào)查等技術(shù)手段，對生態(tài)修復(fù)項目實施進(jìn)度、效果等進(jìn)行監(jiān)督管理；堅持先規(guī)劃、后實施，嚴(yán)格防范以生態(tài)修復(fù)名義違法采礦、破壞耕地。

（本文刊登于2023年4月21日《中國礦業(yè)報》第2版）